近期,汽車市場一則消息引發廣泛關注:多地紛紛暫停汽車“國補”。從河南鄭州、洛陽,到重慶、新疆、沈陽等地,相繼發布公告,暫停受理汽車置換補貼申請業務 。這一舉措讓不少準備購車的消費者措手不及,也在汽車行業內掀起波瀾,背后究竟有著怎樣的原因?又會對市場產生何種影響?
從政策層面來看,2025年中央財政安排3000億元超長期特別國債資金,用于支持各地開展消費品以舊換新,汽車便是其中重要的品類。這一政策旨在刺激汽車消費,推動產業升級,促進經濟發展。然而,截至5月底,全國家電、汽車等消費品以舊換新補貼資金已突破1500億元,占全年預算的50%以上 。受“618”大促推動,6月單月補貼消耗預計再增500億元,上半年累計支出或達2100億元,消耗全年資金高達70%。如此迅猛的資金消耗速度,遠遠超出政策制定初期的預判,使得多地資金池提前見底,這成為多地暫停汽車“國補”最直接的原因。
除了資金消耗過快,市場中存在的諸多問題也是導致“國補”暫停的重要因素。在巨額補貼的誘惑下,部分車商或個人為謀取私利,采取了套利騙補等不正當手段,嚴重擾亂了市場秩序。其中,“零公里二手車”套取補貼的現象尤為突出。部分車企、4S店與二手車商相互串通,將新車偽裝成二手車,通過“以舊換新”的名義套取政府補貼,隨后再將這些所謂的“零公里二手車”低價流入市場。在這個過程中,二手車商通過尋找報廢車輛獲取置換標的,將未實際使用的新車以二手車身份賣給消費者,每輛車可從中套現1.5萬 - 2萬元不等。這種行為不僅極大地損害了國補政策的公信力,侵害了正常購車消費者的權益,還擾亂了新車的價格體系,使得真正需要補貼的消費者難以受益,讓補貼政策偏離了初衷。
部分商家的“先漲價后補貼”策略同樣引發爭議。他們打著“最低一口價”的宣傳口號吸引消費者到店,實際卻設置舊車置換等隱性門檻。表面上消費者能獲得補貼,但在商家提前抬高價格的操作下,補貼前后的實際購車價格相差無幾,消費者并未得到實質性的優惠,而補貼資金卻被商家輕易套取。
面對這些問題,多地暫停汽車“國補”,實則是在利用這一空檔期,對補貼資金的使用漏洞進行全面排查,對政策規則的缺口加以彌補,從而實現從“普惠”到“精準扶持”的轉型。例如,江蘇、廣東等地積極接入人臉識別、跨部門數據共享等“智慧審核”技術,通過這些技術手段,嚴格把控補貼資金的流向,防止資金被濫用;山東、浙江等地設置“市級審核 + 省級復核”雙關卡,延長審核周期,加大對騙補行為的打擊力度;還有一些地區,如江蘇省暫停線上國補,轉而實行線下每日限額管理模式,廣東省則關閉線上入口,并增設SN碼與身份證綁定驗證環節 ,通過這些措施,保障補貼資金能夠精準發放到真正有需求的消費者手中,維護市場的公平競爭環境。
從市場角度來看,汽車“國補”的暫停對消費者和車企都產生了不同程度的影響。對于消費者而言,直接的影響就是購車成本增加。在“國補”暫停前,用符合政策要求的燃油車或新能源車置換新車,消費者最高可享受2萬元的現金補貼 ,而暫停后,這部分費用可能需要消費者自行承擔,這使得一些預算有限的消費者不得不推遲購車計劃。從長遠來看,“國補”的調整也促使消費者更加理性地看待購車行為,不再僅僅依賴補貼,而是更加關注車輛的性能、品質和性價比。
對于車企來說,“國補”暫停帶來的挑戰也不容小覷。尤其是那些主打中低端市場、依賴補貼銷售的車企,可能會面臨更大的市場壓力。在補貼退坡后,車企需要通過提升產品競爭力、優化成本結構、加強技術創新等方式,來吸引消費者。這也將促使整個汽車行業加快轉型升級的步伐,從依賴政策補貼轉向依靠技術創新和市場競爭來實現可持續發展。
盡管多地暫停了汽車“國補”,但這并不意味著政策的全面退出。國家發展改革委已會同財政部,向地方下達了2025年第三批690億元超長期特別國債支持消費品以舊換新資金,后續還將在10月下達第四批690億元 。這表明,國補政策仍在持續推進,只是在實施過程中需要不斷優化和調整,以更好地發揮政策效能。
多地暫停汽車“國補”是多種因素共同作用的結果,它既是對資金快速消耗和市場亂象的及時應對,也是政策優化調整、推動行業健康發展的必然選擇。在未來,隨著政策的不斷完善和市場的逐步成熟,汽車行業有望在更加公平、有序的環境中實現高質量發展,為消費者提供更多優質、高性價比的產品和服務。